湖南省政协副主席赖明勇以疫情倒逼改革化解内部风险

中新网长沙3月5日电(记者 邓霞)“任何一次危机,都是倒逼改革的动力。”全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委主委赖明勇近日在社情民意信息《以改革化解内部风险 以开放化解外部风险 争取疫情转危为机》中指出,如能以新冠肺炎疫情为契机,通过改革的方式解决长期存在的体制机制问题,将有助于不断提高国家治理体系和治理能力现代化,真正提振经济、市场和人民信心。

赖明勇表示,疫情发生后首先将倒逼推进宏观经济管理现代化。疫情将倒逼一批以厘清政府与市场关系为目标的改革措施出台,增强发展内生动力,激发市场活力;将倒逼中国区域经济、产业系统布局的进一步优化,推动一批促进产业转型升级和补短板、惠民生的大型工程项目上马;将倒逼传统产业进一步转型升级和一批信息技术革命和现代生物医药技术科技成果转化速度的提升。

吴谦表示,所谓的“航行自由行动”,依我看这个提法不准。从美国在南海的表现看,应该叫它“航行霸权行动”。美方这种行为严重侵犯沿岸国主权和安全利益,严重破坏南海地区和平稳定,严重危及一线官兵生命安全,是极不负责任的、也是极其危险的。错误的行动源于错误的理念。美方对中国发展的打压遏制,源于其“中国观”走入歧途;美方对自身绝对安全的过度追求,源于其“安全观”狭隘自私;美方对国际秩序的冲击破坏,源于其“世界观”出了问题。

《意见》还提出,健全完善工作机制,保障依法科学有序防控。具体包括六个方面:做好行刑衔接、加快案件侦办、强化检察职能、加强沟通协调、坚持过罚相当、维护公平正义。其中明确,不得以行政处罚代替刑事处罚。对于行政违法行为,要根据违法行为的危害程度和悔过态度,综合确定处罚种类和幅度。对于涉嫌犯罪的,要重点打击情节恶劣、后果严重的犯罪行为;对于情节轻微且真诚悔改的,依法予以从宽处理。(完)

1983年,时任内蒙古扎兰屯农牧学校教师的陈申宽,在一次带领学生进行生产实习时,发现根潜蝇会对大豆生长造成严重影响,这一发现,也开启了他的农业技术研发之路。

同时,陈申宽开始编写调查日记,在实践中分析探索农牧业发展状况,了解认识农牧民生产实际,积累掌握教学科研生产实践经验,并通过课题研究,解决实际问题。

通过推广和应用这些药剂,大豆产量每亩增收15公斤左右,按呼伦贝尔市每年大豆播种面积至少在600万亩以上计算,每年可增收9000万公斤以上,让大豆种植户实实在在得到了实惠。

为了保护呼伦贝尔市广阔天然草地和人工草场,陈申宽历经10余年,利用假期和课外休息时间完成了“呼伦贝尔市草地病害发生与防治的研究”课题,该课题成果编著入《呼伦贝尔市草地有害生物防治》一书,并由中国农业出版社出版发行。

目前,陈申宽所带领的研究所和协会有14名科技特派员服务于扎兰屯市的17个村,有17名参加三区科技工作,服务于扎兰屯市、阿荣旗和鄂温克旗,推广新技术8项,培养技术骨干近百人。

这样的感谢收到了多少,陈申宽已经记不清了。常年服务基层的陈申宽深刻地认识到,农村科技力量严重不足是制约农村生产力发展的最突出矛盾。他经常说:“农业科研成果远离农民,难以转化为现实生产力,只有加强农村基层的科技力量,把科技触角直接延伸到农村农户,才能从根本上解决这一矛盾。”

突发疫情同时也是对社会公民素质的一次大考。赖明勇建议,加大宣传和培训力度,提升社会大众对科学常识、社会机制(包括疫情防治)的理性认知,营造良好舆论环境;鼓励高校、研究机构和党校等教育机构开设危机管理课程,积极努力培育公民的责任感,强化民众应对突发事件的心理素质,使公民能在危机时刻保持成熟心态。

紧扣需求,让科研成果落地转化

2018—2019年,陈申宽团队先后承担了呼伦贝尔市“现代农业科技成果转化平台建设”“山野菜资源驯化栽培技术研究”“牧草种质资源调查筛选研究”“黑木耳废弃物再利用技术研究”等课题,让科研成果在生产中得到转化。

根据刑法第三百三十二条,违反国境卫生检疫规定,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

集聚力量,将服务重心落在基层

这份《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》(以下简称《意见》)指出,各级法院、检察院、公安机关、司法行政机关、海关要切实提升国境卫生检疫行政执法和司法办案水平。依法及时、从严惩治妨害国境卫生检疫的各类违法犯罪行为,切实筑牢国境卫生检疫防线,坚决遏制疫情通过口岸传播扩散,为维护公共卫生安全提供有力的法治保障。

互联网时代,突发公共事件信息具有突然性强、信息量大、传播快、真伪难辨等特点。在此方面,赖明勇建议,强化信息公开透明,实施政府信息公开清单管理和政府信息定期披露机制;加强舆论监督,从根本上减少谣言传播的市场;允许批评,打开民意的降压阀,从而正确引导舆论走向;探索并不断改进宣传和报道的方法,以目标受众喜闻乐见或容易接受的方式来推广正确的科学理念;注重团结好、利用好民间专业知识科普平台的公益力量。(完)

【国防部:如有人硬要把中国逼成对手,中国定是合格对手】12月26日,中国国防部举行2019年度最后依次例行记者会。中美问题成为媒体关注的焦点。近期,美军高官频繁发声,渲染所谓“中国军事威胁”。美防长埃斯珀称,中国正寻求对小国经济和安全决策的“否决权”,且继续侵犯印太国家主权。美副防长鲁德称,中国军费规模巨大,其“军事化”南海的行动、网络攻击能力和太空潜力不断发展,破坏了当前国际秩序。美军印太总部司令戴维森称,中国威胁其周边国际水域“航行自由”,美及其盟友将继续开展“航行自由行动”。

那时,陈申宽每年都带领学生在学校农场种植试验田,到周边旗市做调查,挑选当地主栽的大豆品种进行抗虫性试验,选用近20种药剂进行拌种试验,最终选出较好的品种和药剂。

《意见》称,对违反国境卫生检疫规定,实施刑法所规定的妨害国境卫生检疫行为,引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的,依照刑法第三百三十二条的规定,以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。对于单位实施妨害国境卫生检疫行为,引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的,应当对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。

陈申宽的研究所还与涉农企业进行广泛合作,并根据企业的需要开展合作立项研究,为企业解决生产难题。研究所与满洲里市先峰生物科技公司合作,为该公司生产菌剂产品并在种植养殖上应用推广;与鑫城公司合作成立呼伦贝尔小东河现代农业研发中心,建成了扎兰屯现代农业研发基地;与杨旗山公司合作成立了内蒙古蒙东渔业产业研究院,共同承担了呼伦贝尔市土著鱼繁殖与推广项目。

1984年,扎兰屯又遭遇了大面积向日葵菌核病,为了尽快掌握病害的发生规律,摸清菌核萌发的条件,陈申宽把试验搬到了家里,用了不计其数的温箱,陈申宽终于研究出了病害萌发的生态条件,为田间预测打下良好基础。

2014年3月,陈申宽牵头成立了呼伦贝尔申宽生物技术研究所,2019年又联合呼伦贝尔市科技情报研究所,组织成立了呼伦贝尔科技特派员创新创业协会。从此,陈申宽带领研究所和协会的科研人员们上课堂、下基层、进田间、踏草原,针对农区、牧区、农牧结合区产业特点,选派不同专业类型的科技特派员入村开展有针对性的团队化服务。

“我们筛选出熟化的,能够落地的农业科技成果,通过调整产业结构,做给农民看,带着农民干,领着农民赚。2019年,我们特派员工作组从苗木产业、大球盖菇生产两个产业做了尝试,收效很好。”陈申宽介绍。

“只有心里装着农民,才有明确的科研方向。”自2010年以来,陈申宽先后承担了扎兰屯市南木乡大兴村、卧牛河镇富裕村、大河湾镇东升村、成吉思汗镇新站村、大河湾镇东升村等科技特派员工作,他带领团队成员深入到田间地头,开展科研攻关、技术指导和咨询服务。

陈申宽,内蒙古扎兰屯市人,科技部优秀科技特派员。40多年来,他一直站在学校教育、教学和科研工作的前沿,围绕当地农牧业生产实际,开展科学研究。从三尺讲台到广阔田野,他将农科教、产学研用有机结合,在内蒙古大地上播撒下一粒粒智慧种子。

国防部新闻发言人吴谦在回答《环球时报》记者提问时表示,中国有个成语,叫“贼喊捉贼”。美方官员对中方的无端指责,依我看,字字句句说的都是美国自己。近年来,美国在世界各地发动战争,侵犯他国主权,所到之处硝烟四起,无辜民众伤亡巨大,大量难民流离失所。美国2019财年国防费高达7160亿美元,不久前通过的“2020财年国防授权法案”进一步将国防费增加至7380亿美元,占世界军费总开支的40%以上,居然还好意思指责他国军费规模巨大?在网络安全问题上,美国劣迹斑斑。美国对他国大肆开展网络窃密和网络攻击行动,在斯诺登事件上还欠国际社会一个交代,是最没有资格在这个问题上对他国指手画脚的。在太空问题上,美国成立太空部队,大力发展太空作战力量,推动太空军事化和军备竞赛,严重威胁太空的和平与安全。说到国际秩序,美国奉行单边主义和保护主义,不断逃避或转嫁本应承担的国际责任和义务。两年多时间里,美国退出《巴黎协定》、退出联合国教科文组织、退出联合国人权理事会、退出伊核协议、退出《中导条约》。这种行为让国际社会看清,美国才是当前国际秩序的破坏者。

呼伦贝尔扎兰屯市气候反常,降雨时多时少,农作物减产时有发生。当地农民杨富东种了50多亩玉米,陈申宽的帮助,使他的收入由人均1000元提高到人均5000元。“多亏有了陈老师,给我送来了免费的玉米种子和玉米专业肥,还亲自指导我种植,让我在反常之年喜获丰收,真是太感谢他了。”杨福东说。

扎根一线,破解农业生产难题

“在那个时代的中专学校,开展课题研究有许多难题,最突出的问题就是课题经费没有保障。每一个试验,每一个数据,每一步管理,都是和学生利用业余时间一起动手完成的。”陈申宽说。

这场疫情防疫战是对国家社会治理体系和治理能力现代化的一场大考。赖明勇认为,疫情前期暴露出的信息不畅、指挥不当、物资紧缺、过分“一刀切”等诸多问题,以及种种被曝光的社会治理环节缺失、民生欠账等,将倒逼一批增进人民福祉、厘清政府与社会关系、防范化解经济社会风险的应对政策出台。他建议,进一步完善治理主体,推动政府、社会和公众共同参与;进一步探索政府与民间力量共建共享现代化社会治理体系的途径。同时,大力补齐医疗短板,改革医疗体制,提升公共卫生领域供给能力;进一步提升政府管理智慧化水平。

赖明勇表示,在这场抗疫行动中,全国上下尤其是广大基层干部队伍、医护人员和卫生部门、人民军队等都经受了考验、锻炼了队伍、发现了人才,也暴露了一些平时没有看到的短板。他建议,要继续吸取在抗疫行动中好的管理方法(比如视频会议、网上审批),摒弃工作的中的官僚主义、形式主义(如填表抗疫)和懒政行为(如滥用一刀切),继续积极探索疫情防控与恢复正常生产生活秩序有机结合的路径、方法。加强重大突发事件处理绩效评估,在此基础上发现人才、培养人才,完善好人才选拔培养制度,推进以不拘一格选人用人为关键的人事制度改革,激活干部队伍活力,打造讲政治、顾大局、能吃苦、能创新的新时代人才队伍。

还有记者提问,美国军方宣称优先排序中,中国排第一,俄罗斯排第二。国防部新闻发言人吴谦在会上回应称,谁第一、谁第二不是重点。目前全球是个地球村,各国是命运共同体,这是不可阻挡的时代潮流,也是人类社会发展进步的大势,美方一些人顽固秉持冷战思维,热衷于制造对手,沉浸在受迫害妄想症中不能自拔,在我看来是非常可笑的。他还引用毛主席的诗词“神女应无恙,当惊世界殊”。吴谦强调,中国从不欺负别人,别人也别想欺负中国。如果有人硬要把中国逼成对手,那中国一定会成为一个合格的对手。

“我们搞农业科研的人,就要重心下沉,不仅要下得去,还得要沉得住;下乡入村后进行创新创业,从基层发现问题,找出解决方法,让农民受益。把论文写在大地,把成果留在农家,这是我多年切实的体会。也只有这样,专业人员的技术才能用得上,选择的课题、获得的成果才更具有价值。”说这些话的人,就是刚刚获得科技部通报表扬的陈申宽。